Війна змусила мільйони українців тимчасово залишити територію своєї країни й шукати безпеки у країнах Європейського Союзу та за його межами. За офіційними даними ЄС, зараз понад чотири мільйони українських громадян перебувають у державах-членах Євросоюзу під режимом тимчасового захисту, який вже продовжено до березня 2027 року. Частина з них за ці роки не просто облаштувала побут у нових умовах, а й створила або розширила свої родини. Для багатьох українців народження дитини відбувається зараз не вдома, а на території країн, які надали прихисток. Разом з радістю народження дитини виникає і практична сторона питання: як оформити документи новонародженого, яке громадянство отримає дитина, і як скористатися правом на державну допомогу, передбачену законодавством України навіть у ситуації перебування родини за кордоном.
Про це розповідає ІА “ФАКТ”.
Реєстрація народження дитини: перший крок для допомоги
Попри те, що діти народжуються поза межами України, вітчизняне законодавство передбачає можливість оформлення допомоги при народженні дитини навіть для тих родин, які тимчасово проживають за кордоном через війну. Система зберігає для них право на соціальну допомогу, передбачену законодавством України, якщо родина дотримається визначеного порядку реєстрації та подання документів.
Першим і принципово важливим етапом є оформлення документів дитини. У кожній країні, де перебуває українська родина, новонародженому видається місцеве свідоцтво про народження. Однак для того, щоб оформити українське громадянство та отримати державні виплати, необхідно зареєструвати народження дитини в українському консульстві.
Батьки мають звернутися до консульської установи України за місцем проживання. Якщо свідоцтво було видане органами держави перебування, його потрібно перекласти українською мовою та легалізувати або засвідчити у консульстві. Консульська установа видає українське свідоцтво про народження, яке стає підставою для подальших юридичних дій: оформлення громадянства України, видачі закордонного паспорта для дитини та отримання соціальної допомоги.
Українське законодавство не передбачає автоматичного надання подвійного громадянства, тому навіть якщо дитина автоматично отримує громадянство країни народження, з точки зору України вона залишається громадянином України після належної реєстрації.
Підготовка документів: що потрібно зібрати
Після отримання українського свідоцтва про народження батьки можуть переходити до оформлення державної допомоги при народженні дитини. Для цього необхідно зібрати базовий пакет документів:
- копію свідоцтва про народження дитини;
- заяву одного з батьків на отримання допомоги;
- копії паспортів батьків;
- копії ідентифікаційних кодів.
Залежно від обставин, можуть знадобитися й інші документи, зокрема, у разі наявності особливих сімейних чи юридичних обставин.
Подання документів можливе кількома шляхами: через поштове відправлення в Україну або в електронній формі через портал «Дія». Саме розвиток цифрових сервісів дозволив багатьом родинам оформлювати допомогу навіть перебуваючи за тисячі кілометрів від України.
Терміни: коли потрібно звернутися
Українське законодавство передбачає чіткі строки для звернення по допомогу: заяву необхідно подати не пізніше ніж через 12 місяців після народження дитини. Порушення цього строку позбавляє родину права на виплати.
Тому для багатьох українських біженців критично важливо не зволікати з оформленням документів після народження дитини за кордоном: консульська реєстрація, переклад документів та підготовка заяви можуть зайняти певний час.
Розміри допомоги: що виплачує держава
Станом на червень допомога при народженні дитини в Україні складає 41 280 гривень. Ця сума виплачується частинами: одноразова виплата у розмірі 10 320 гривень надається одразу після призначення допомоги, решта суми — рівними щомісячними виплатами по 860 гривень протягом наступних 36 місяців.
Попри те, що ця сума не завжди здатна повністю покрити потреби родини, особливо за умов життя в країнах ЄС із вищим рівнем цін, вона залишається важливою фінансовою підтримкою, символічною прив’язкою до української системи соціального захисту та юридичним підтвердженням статусу дитини як громадянина України.
Способи отримання виплат: рахунок чи Укрпошта
Отримати призначені кошти родина може як на банківський рахунок в Україні, так і через виплати Укрпошти. Вибір каналу отримання залежить від того, які фінансові та логістичні можливості має родина. Частина біженців зберігає українські банківські рахунки та картки навіть перебуваючи за кордоном, що дозволяє оперативно отримувати належні виплати.
Окремо варто зазначити, що для отримання виплат важливо вчасно повідомляти українські органи соціального захисту у разі змін у складі сім’ї, місці проживання або банківських реквізитах.
Відмова у призначенні допомоги при народженні дитини
Важливим фактором, який безпосередньо впливає на можливість українських батьків отримати державну допомогу при народженні дитини, залишається дотримання визначених законодавством строків звернення. Закон передбачає, що для оформлення права на допомогу батьки мають подати відповідну заяву не пізніше 12 місяців із моменту народження дитини. Недотримання цього строку є формальною підставою для відмови у призначенні допомоги.
Проте аналіз практики розгляду звернень свідчить, що в низці випадків відмови у наданні державної допомоги мають глибшу природу й стосуються не стільки дій або бездіяльності самих заявників, скільки обставин, які об’єктивно унеможливлюють належне звернення.
Зокрема, встановлено, що поширеною причиною відмов є відсутність компетентного органу соціального захисту населення, який би міг розглянути заяву батьків. Така ситуація виникає, коли зареєстроване місце проживання заявника знаходиться на тимчасово окупованій території України. Органи соціального захисту населення за місцем проживання фактично не здійснюють своїх повноважень, а на території, підконтрольній українській владі, відповідний орган не визначений або не уповноважений приймати такі звернення від осіб, які мають реєстрацію на тимчасово окупованих територіях.
У результаті батьки, які народили дитину й прагнуть оформити законну допомогу, опиняються у ситуації правової невизначеності: формально вони повинні звернутися за місцем реєстрації, однак фактично такої можливості не існує. Це створює підстави для відмов у задоволенні клопотань з причин, які не залежать від заявників.
Проблема має системний характер і потребує окремого врегулювання з боку держави, оскільки продовження воєнних дій, наявність окупованих територій та вимушене переміщення громадян створюють численні ситуації, у яких формальний підхід до строків і територіальної компетенції органів соціального захисту призводить до фактичного позбавлення людей права на допомогу, гарантовану законом.
Діти війни: нова демографія
Сьогодні все більше українських дітей народжуються у Польщі, Німеччині, Чехії, Іспанії, Італії, Франції та десятках інших країн, які відкрили свої кордони для біженців після початку повномасштабної війни. Ці діти стають фактично новою хвилею української діаспори, яка з перших днів життя отримує міжнародний досвід та опиняється в особливій ситуації подвійної приналежності: до країни перебування і до України.
Водночас держава Україна продовжує виконувати свої зобов’язання перед цими родинами, гарантуючи дітям громадянство та виплати, що зберігають зв’язок із батьківщиною. Саме тому чітке розуміння процедури отримання допомоги є важливим інструментом для родин, що перебувають далеко від дому, але залишаються у правовому полі України.
