Мільйони українців, які виїхали з країни після початку повномасштабної війни, опинилися у складних умовах на ринку праці країн Європейського Союзу. Навіть маючи фахову освіту та досвід, багато хто з них не зміг легально працювати за спеціальністю через складну систему визнання кваліфікацій. Особливо це стосується регульованих професій — медичних, педагогічних, архітектурних, фармацевтичних. Для біженців і тимчасово переміщених осіб ця проблема стала визначальною у питаннях економічної інтеграції, самозабезпечення й стабільності. Саме тому, пише ІА “ФАКТ”, новина про впровадження в Україні Європейської професійної карти (ЄПК) є важливим етапом, який матиме прямий вплив на долі сотень тисяч українців, що перебувають за кордоном, зокрема — у статусі тимчасового захисту в країнах ЄС.
Що таке Європейська професійна карта і як вона працює
Міністерство економіки України повідомило, що уряд затвердив план заходів з підготовки до впровадження цього механізму. Очікується, що ЄПК істотно спростить доступ українських фахівців до ринку праці в країнах Європейського Союзу.
Європейська професійна карта — це електронний сертифікат, який підтверджує визнання професійної кваліфікації особи в країнах ЄС. Вона засвідчує, що спеціаліст відповідає усім формальним вимогам для надання послуг на тимчасовій або постійній основі в іншій країні ЄС.
Суть цього механізму полягає у створенні єдиної платформи та процедури, за якою професійні регулятори (наприклад, медичні ради, освітні агенції, архітектурні палати) перевіряють відповідність кваліфікацій загальноєвропейським вимогам. У разі відповідності, фахівець отримує цифрову карту — підтвердження визнаної кваліфікації, що діє в межах ЄС.
Для українських фахівців, які вже перебувають за кордоном, ця карта може стати офіційним підтвердженням їхнього професійного статусу — без додаткових довготривалих процедур у кожній окремій країні.
Чому це важливо саме для українських біженців
Згідно з чинним правом ЄС, доступ до регульованих професій передбачає попереднє визнання кваліфікацій. У період війни, коли українці часто виїжджали без документів, з частково втраченою доказовою базою освіти й стажу, ця вимога стала майже неподоланною.
Наприклад, медсестра з Києва, яка опинилася у Варшаві чи Берліні, не може працювати в лікарні, поки не надасть пакет офіційно перекладених документів, не пройде адаптаційні модулі або підтвердження практики. Те саме стосується архітекторів, фармацевтів, вчителів початкової школи. У багатьох випадках процес розтягується на місяці, а іноді й на роки.
Впровадження ЄПК дозволяє вивести цю процедуру в електронну форму, створити централізовану систему подачі документів, уніфікувати критерії визнання і зменшити бюрократичне навантаження. Для людей у статусі тимчасового захисту, це — шлях до легальної зайнятості, а отже — до повноцінної інтеграції у новому середовищі без втрати фахового статусу.
Які професії підпадають під дію ЄПК
У межах ЄС сьогодні регулюються понад 200 професій. Частина з них має загальноєвропейське регулювання, зокрема:
– лікар;
– медсестра загальної практики;
– стоматолог;
– фармацевт;
– акушер;
– ветеринар;
– архітектор.
Це означає, що для цих спеціальностей уже діє гармонізований підхід до визнання. Саме для них і передбачена Європейська професійна карта у першу чергу. Надалі планується поступове розширення списку професій, які зможуть скористатися цим механізмом.
Що передбачає план дій українського уряду
Уряд України затвердив план заходів, який включає підготовку до гармонізації національного законодавства із законодавством ЄС у сфері регулювання професій. Зокрема:
– розробку окремого законопроєкту про регульовані професії в Україні;
– визначення переліку українських професій, які підлягатимуть взаємному визнанню з ЄС;
– адаптацію системи вищої та фахової передвищої освіти до європейських підходів щодо сертифікації;
– створення органу, відповідального за обробку заяв і видачу ЄПК.
Ключове значення матиме створення нормативної та технічної інфраструктури для синхронізації з європейською системою IMI (Internal Market Information System) — це цифрова платформа, яка забезпечує взаємодію органів різних держав-членів ЄС у питаннях мобільності фахівців.
Перспективи для тих, хто планує повернення
Окрім очевидних переваг для тих, хто хоче легально працювати в ЄС, введення Європейської професійної карти створює потенціал і для майбутньої інтеграції системи визнання кваліфікацій в Україні. Тобто українці, які отримали такий сертифікат у ЄС, зможуть використовувати його й після повернення до України — у контексті працевлаштування, викладання, ведення медичної чи архітектурної практики.
Таким чином, ЄПК потенційно діє в обидва боки — як інструмент мобільності, так і як механізм підтримки зворотної професійної інтеграції після завершення війни.
Впровадження Європейської професійної карти є частиною системної відповіді на нову реальність, у якій сотні тисяч українських фахівців живуть і працюють за кордоном. Для біженців це можливість не втратити фахової ідентичності. Для держави — інструмент збереження інтелектуального потенціалу. І для ЄС — крок до справді єдиного ринку праці без дискримінації й бар’єрів. Подальше впровадження карти потребує як політичної волі, так і технічної підготовки. Але напрям визначено, і для українців за кордоном це може стати точкою опори.
